省政府确認：将重點建設49個小鎮 青島這6個入圍

2017年09月25日 21:39
來源：鳳凰網青島綜合

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9月24日，山東省有關部門組織開展了第二批特色小鎮推薦、評選工作。經省政府同意，确定将省内49個小鎮納入山東省第二批特色小鎮創建名單，覆蓋濟南、青島兩核心城市在内的17城。

作為國家未來建設的重點之一，各地特色小鎮的建設深受國家重視，所入圍的區域均得到不少“政策紅利”，是中國加速城鎮化進程的一把利刃。筆者注意到，濟南與青島此次分别有6個小鎮入圍。

那麼，具體都有哪些小鎮入圍？成功入圍的小鎮又将收到哪些紅利？和當地居民的影響等問題，引人矚目。

山東第二批特色小鎮名單：共49個，濟青各6個

根據省政府此前公布的《山東省創建特色小鎮實施方案》，特色小鎮是區别于行政區劃單元和産業園區，具有明确産業定位、文化内涵、旅遊特色和一定社區功能的發展空間平台。目前，山東省已經設立了兩批特色小鎮建設名單，共109個小鎮，涉及17城。最新的第二批49個小鎮名單如下：

從第二批榜單來看，濟南與青島雖各入圍6個，但并不是第一，煙台市以7個小鎮的數量冠絕榜單，臨沂市和濰坊市也以4個跻身前列。

而首批中，濟南入圍的4個并不出彩，在省會前面的是青島、煙台、濰坊、臨沂，這四市均為5個，并列成為首批入圍數量最多城市。

從兩批總量來看，煙台是最多的，共12個小鎮入圍，體現煙台在省内發展特色小鎮的絕對優勢。青島則以11個位居第二，從城市地域結構來看，青島的城市化率為71%，擁有良好的工業底蘊與經濟基礎，全域統籌發展進程較快，大量頗具特色的小鎮相繼崛起。

青島市

總量第三則是濟南市，共10個，繼首批4個小鎮入圍後，此次濟南又有6個小鎮被納入。排在第四的是濰坊市與臨沂市，均為9個。在山東特色小鎮建設中，這4市扮演全省“排頭兵”的角色。

在最新一批入圍名單中，濟南市的入圍小鎮中，有1個位于市區内（天橋區桑梓店智能制造小鎮），其餘分布在長清區、濟陽縣、章丘區、平陰縣和商河縣。

與濟南均勻分布不同，青島此次入圍的6個小鎮，西海岸新區就占了3個，分别為：即墨大信太陽能小鎮、平度市南村家電小鎮、西海岸新區藏南藏馬山醫養小鎮、西海岸新區靈山衛東方文化小鎮、城陽區新能源小鎮和西海岸新區海洋高新區海創小鎮。

探訪青島入圍6小鎮，均屬“實力派”

此次第二批小鎮名單中，青島6個小鎮入圍。和首批分布較均勻不同，此次位于西海岸新區就有3個，其餘3個分别位于即墨區、城陽區以及平度市。

即墨大信太陽能小鎮

位于即墨區的大信鎮是區政府采用企業主導、政府扶持方式建設的“太陽能小鎮”，政府聯合青島本地企業，在大信鎮建設了近700畝的工業園和9000多畝的太陽能生态農業示範基地，目前已實現每年發電總量超2.2億度，可供7萬多個家庭一年用電。

小鎮以太陽能産業為核心，打造農業與太陽能、旅遊、文化等産業深度融合發展的太陽能特色小鎮。根據規劃，這個小鎮還将建設30餘個光伏小項目，并吸引光伏産業相關的高端項目，形成一個龐大的光伏産業鍊。

平度市南村家電小鎮

平度市南村鎮在入圍省特色小鎮名單之前，已經與李哥莊鎮一同成為國家級特色小鎮。平度市南村鎮以發展白色家電特色産業為招牌，目前已聚集50餘家白色家電産業上下遊企業，聚集效應明顯。

小鎮以海信工業産業園為基礎，定位為“家電産業+旅遊業+農業”，突出白色家電産業元素，改造老舊街區，完成風貌塑造，打造集家電生産、制作體驗、産業文化于一體的家電小鎮。

城陽區新能源小鎮

新能源小鎮位于城陽區棘洪灘，舉世聞名的軌道交通高端裝備制造産業聚集地，這裡是國家王牌：中國中車的所在地。這個集聚科技創新、高端人才等要素的新能源小鎮，未來可期。

西海岸新區藏南藏馬山醫養小鎮

今年8月，随着總投資超過150億元的佳諾華國際醫養健康小鎮、金柱智慧康養特色小鎮項目的簽約落戶。極大地提升了藏南藏馬山醫養小鎮的含金量。

未來，藏馬山醫養小鎮将把世界級學術研究資源、醫療衛生資源與産業小鎮建設理念相結合，緻力于打造5大功能區和17個産業布局，屆時，小鎮将晉升為全球領先的國際醫療康養文旅小鎮。

西海岸新區東方文化小鎮

東方文化小鎮位于美麗的靈山灣影視文化産業區。小鎮項目總投資200億元，将按照“一體三區”模式打造國家5A級文旅綜合體型示範景區，規劃建設靈山衛記憶、齊俗文化市集、特色景區等，打造仙境海岸旅遊亮點、新區文化地标。

西海岸新區海洋高新區海創小鎮

海創小鎮背靠新區海洋經濟的絕對優勢，基于智慧海洋産業，打造“産學研融創”于一體的特色小鎮。

小鎮以建設海洋産業生态圈為目标，整合市場、人才、技術創新、成果轉化、創新孵化、企業加速等要素資源，成為海洋科技發展創新高地、海洋人才培育基地、海洋産業也集聚基地和海洋産業軍民融合高端服務基地。

跻身省特色小鎮名單，将獲哪些“福利”？

根據規劃，到2020年，山東要創建百個左右的特色小鎮，分别從創新創業、産業投資、休閑養生、觀光旅遊等領域打磨，鑄造區域經濟新的增長極，主導産業稅收占特色小鎮稅收總量的70%以上。

這些入圍的小鎮将獲得4方面的政策“紅利”，包括用地、财政、金融以及人才方面的支持，具體如下：

土地方面。建小鎮離不開合理的規劃用地，省政府要求各地要結合土地利用總體規劃調整完善工作，将特色小鎮建設用地納入城鎮建設用地擴展邊界内。小鎮建設要按照節約集約用地的要求，利用低丘緩坡、灘塗資源和存量建設用地。各地在分配新增建設用地指标時要積極支持特色小鎮創建。

财政支持方面。支持特色小鎮創建，用于其規劃設計、設施配套和公共服務平台建設等。鼓勵省級城鎮化投資引導基金參股子基金加大對特色小鎮創建的投入力度，支持其特色産業、人才項目建設等。各地也要出台有針對性的财政支持政策，籌集相應資金予以扶持。

金融支持方面。引導金融機構加大對特色小鎮的信貸支持力度。創新融資方式，探索産業基金、股權衆籌、PPP等融資路徑，加大引入社會資本的力度，用于特色小鎮公共配套基礎設施、公共服務平台以及創新孵化平台等項目的建設。

人才支持方面。吸引、支持泰山學者、泰山産業領軍人才、科技人員創業者、留學歸國人員，積極投入特色小鎮創建，運用現代新技術，開發新産品，加快特色産業發展。

當前國家全力推行的特色小鎮建設，賦予傳統産業轉型、新興産業培育等重任。就未來發展趨勢來看，小鎮産業發展的特色化，讓其極富生命力和競争力。對于青島而言，發展特色小鎮對全市實現全域統籌發展、北部崛起具有極大的推動作用。